1. Криптообменник под ключ
2. /
3. Как войти в реестр обменников

Статья · 282-ФЗ

Как войти в реестр обменников Банка России: сроки, капитал, люди и документы

Опубликовано 6 октября 2026Чтение 7 минутПо материалам Банка России

С 5 октября 2026 года Банк России принимает заявления на включение в реестр обменников. По закону 282-ФЗ обменник называется организацией, осуществляющей обмен цифровых валют, и работать в этом статусе может только компания из реестра. Ниже — что для этого нужно, сколько это занимает и в каком порядке действовать.

Кому нужен статус

Обменник по закону — это компания, которая систематически покупает и продаёт цифровую валюту от своего имени и за свой счёт. Систематичность по статье 18 закона — две и более сделки в месяц на общую сумму свыше 3,5 млн ₽. Если вы так работаете с клиентами, вам нужен реестр.

В быту включение в реестр называют лицензией на криптообменник. Отдельной лицензии нет: есть запись в реестре Банка России, и именно она даёт право работать.

Два пути в реестр

Упрощённый путь открыт до 1 сентября 2027 года. Те, кто вошёл по нему, обязаны к этой же дате полностью выполнить требования закона: капитал, комплексы, документы. Если вы не банк, не брокер и не участник ЭПР, ваш путь — общий.

Пять условий общего порядка

1. Форма компании. Российское хозяйственное общество: ООО или акционерное общество.
2. Собственные средства не менее 15 млн ₽. Эти деньги никуда не перечисляются. Они остаются в компании, но опускаться ниже планки нельзя ни в один день.
3. Четыре должности. Директор, контролёр (руководитель службы внутреннего контроля), ответственный за управление рисками и специальное должностное лицо по противодействию отмыванию доходов.
4. Деловая репутация. Банк России проверяет руководителей и владельцев с долей более 10 %.
5. Техника и сайт. Основной и резервный комплексы программно-технических средств в России, резервные копии данных, право на доменное имя сайта.

Какие документы подаются

• заявление с адресом, по которому будет вестись деятельность, и адресом сайта;
• по каждому должностному лицу: анкета, паспорт, приказ о назначении, диплом, сведения о трудовой деятельности;
• сведения о владельцах: состав, анкеты, схема связей;
• расчёт собственных средств с балансом, регистрами учёта и выписками по счетам;
• документы на программы и оборудование, на основной и резервный комплексы;
• документ о праве на доменное имя.

Как подать

Документы принимаются только в электронном виде через личный кабинет участника информационного обмена на сайте Банка России, форма «Соискатели» (4010). Заявление подписывает директор усиленной квалифицированной электронной подписью. Анкеты подписывают сами должностные лица своими подписями. Документы, поданные другим способом, оставят без рассмотрения.

Сколько времени это занимает

Срок подготовки зависит от вас. Самая долгая её часть — техника: основной и резервный комплексы, договоры и документы на программы занимают 20–40 рабочих дней. Банк России вправе приехать с проверкой по адресу, где будет вестись деятельность.

Что делать после включения в реестр

• В течение 90 дней вступить в саморегулируемую организацию обменников, когда она будет создана.
• Сообщать Банку России об изменении сайта, телефона и почты в течение 3 рабочих дней.
• Проводить цифровой анализ сделок своими силами. Передать его внешнему поставщику пока нельзя, а использовать специальную программу можно.
• Считать годовой лимит покупки по каждому клиенту и рассчитываться с клиентом без задержки, с разницей в минуты.
• С 1 января 2028 года сдавать отчётность по формам Банка России. До этого сведения о сделках и собственных средствах он запрашивает сам.

Главные даты

Где здесь программа

Техника — единственное условие, которое нельзя закрыть деньгами и приказами за неделю. Программа для обменника с установкой на ваших серверах и договором на неё закрывает эту часть: заявки и котировки, проверки клиентов и адресов, журнал сделок, отчёты для Банка России, Росфинмониторинга и бухгалтерии. Капитал, люди и документы компании остаются на вашей стороне.

Что именно входит в поставку — в разделах «Требования ЦБ», «Возможности» и «Цена» на странице программы.

Частые вопросы